28 апреля, 2021 
AdminGWP 
Eсли гoсудaрствo нe спрaвляeтся с кaкoй-либo функциeй, eё нeoбxoдимo пeрeдaвaть в чaстныe грабли. Сeйчaс сaмoй oстрoй прoблeмoй угоду кому) стрoитeльнoй oтрaсли являeтся кoррупция в ГAСИ.
Ликвидaция кoррупции и упрoщeниe рaзрeшитeльныx прoцeдур привeдeт к рoсту oбъeмoв стрoитeльствa, пoвышeнию кaчeствa прoeктoв и привлeкaтeльнoсти нaшeй стрaны с целью инвeстиций.
Нa сaмoм дeлe нa этoм пути сдeлaнo ужe нeмaлo. Укрaинe, к примeру, удaлoсь пoдняться сo 186 дo 20 мeстa в пoслeднeм рeйтингe Doing Business пo пoлучeнию рaзрeшeний нa стрoитeльствo. Кoгдa-тo этo былo 32 прoцeдуры, a сeйчaс – дo пяти. Рaньшe былo 296 днeй, a сeйчaс – дo 65 днeй. Пo мирoвым мeркaм я сдeлaли рeвoлюциoнный прoрыв. Во (избежание мнoгиx видoв рaбoт общий отменена необходимость получать дозволение — утепление фасадов, обустройство пандусов, перепроектирование без вмешательств в несущие стены и др. Сие касается также небольших объектов и частных домов, отправная точка работ и введение в эксплуатацию которых осуществляется в области декларативному принципу.
Отличные результаты показала демонополизация некоторых процессов. Долгое времена лидером по коррупции были акция госрегистрации, БТИ и госэкспертиза. Простое разгадывание – дать возможность предоставлять такие сервис третьим лицам – полностью убрала коррупцию в сих направлениях. Правда, для праздник же экспертизы остро стал предмет внимания контроля качества, который надлежит обеспечивать государство. Пока некто не до конца отлажен, что ни говори убрана коррупционная составляющая. Больным местом осталась системка государственного архитектурно-строительного контроля, которая сплошь не решает своих задач, т.е. малограмотный обеспечивает контроль, зато стала синонимом коррупции.
Кампании борьбы с коррупцией в ГАСИ начинались не один раз, чиновников разного уровня ловили держи взятках, увольняли, однако, не хуже кого у мифической гидры, на месте отрубленной головы вырастали новые. Попытки «отштопать», «очистить» систему показывали подготовительный результат.
В сентябре прошлого годы президент Владимир Зеленский анонсировал полную перезагрузку ГАСИ. 13 госпожа 2020 был оглашен начало реформы ГАСИ, вместо одной структуры создали до этого часа три новые, разделив функции контроля/надзора и оказываемых админуслуг (разрешения/сертификаты).
Обещали (за)кончить реформу за полгода. К несчастью, вместо этого рынок получил долговременный «переходной период без правил», зачем привел к практически полному коллапсу ГАСИ. Выколотить разрешение на старт строительства то есть (т. е.) ввод в эксплуатацию в этом году было до чрезвычайности сложно. Пакеты документов, вдоль словам участников рынка, беспритязательно «подвисали». И при этом участились жалобы бери вымогательство взяток, причем ставки выросли с 5 долларов следовать кв.м до 15 долларов, а кой-где и выше!
Этим летом к поиску вариантов разрешения ситуации подключился Канцелярия простых решений и результатов. Великолепная пятерка и вратарь Михеила Саакашвили предложила свою концепцию реформирования, симпатия была представлена Президенту и поддержана им. Концепцию в устремленность нескольких месяцев обсуждали, держи заседании Рабочей группы в соответствии с реформированию ГАСИ. Конфедерация строителей Украины как бы представитель рынка активно участвовала в ее работе. По осени (15 сентября) начала свою работу Временная следственная поручение по вопросам расследования фактов коррупции в органах ГАСИ. 29 сентября Народный совет реформ при Президенте принял вслед за основу идеи по развитию системы архбудконтроля. Один с половиной месяца Министр развития громад и территорий Украины Алюня Чернышов стал ответственным после осуществление реформы и Конфедерация строителей Украины предприимчиво подключилась к работе над ней. Совершенно на днях Алексей Чернышов презентовал получи и распишись заседании Кабмина её первую отрывок — на переходной период.
В основе самой реформы та а идея, которая показала благополучность реформы регистрационной системы и экспертиз. А не более и не менее – передача части полномочий третьим лицам. Разве говорить простыми словами: ради контроль безопасности и качества объектов государственной важности перестань отвечать Госинспекция архитектуры и градостроительства (ГИАГ), частные на дому будут оформлять разрешительные документы, наравне и сейчас, по упрощенной процедуре (неповторимо или с помощью нотариусов), а гешефт-проекты (крупные жилые комплексы, торговые и офисные центры и др) оформлять аккредитованные частные органы. В противном случае такая компания контролирует намерение с самого начала его реализации, возьми каждом из этапов строительства до самого ввода в эксплуатацию, то хозяйка процедура ввода станет без (малого автоматической. Будет этот аккредитованный легислатура физлицом или юрлицом – без дальних разговоров идет дискуссия.
Где движение государства, не снимает ли оно с себя серьезность за то, что происходит получай рынке? Напротив, ответственность государства и органов местной руководство повышается. Ведь модель с привлечением третьих лиц может делать лишь при условии «выполнения домашнего задания». А как: от городов требуются современная граддокументация, градостроительные и земельные кадастры, генпланы, оцифрованные ГУО пользу кого каждого из участков. Через государства – современные строительные нормы, режим и стандарты; тщательно выверенные администрация, которые предоставляются будущим аккредитованным органам; эффективное руководство реестров экспертов и аккредитованных органов, униформный надзор за их деятельностью и неотвратимое темная за нарушение.
Причем альтернатива наказания, вплоть до уголовного – Водан из ключевых для реформы. Интересах всех участников строительного проекта некто должен быть таким, затем) чтоб(ы) гораздо выгоднее было отнюдь не нарушать, чем платить пени или расплачиваться годами жизни в исправительном заведении.
Однако это моменты, которые не возбраняется и нужно обсуждать. Самое острое: чёткие критерии к третьим лицам и отрезок времени переходного периода данной реформы.
Торжественно, что именно передача полномочий третьим лицам – самое лучшее врачевство от коррупции. Благодаря этому неподкупность будет приведена к нулю, в разы быстрее хорэ начинаться строительство, а готовое — вводится в эксплуатацию. В частности тогда увеличится доверие потребителя к строительной отрасли, улучшится в целом удобство для граждан и инвестиционный атмосфера в стране.
Опубликовано в рубрике